西安十項(xiàng)舉措全面提升中心城區(qū)排水防澇能力
發(fā)布時(shí)間：2024-03-26
3月25日，記者從市政府獲悉，《西安市中心城區(qū)排水防澇能力提升工作實(shí)施方案(2024—2025年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)印發(fā)，計(jì)劃用兩年時(shí)間提升中心城區(qū)排水防澇能力，抓緊補(bǔ)齊排水防澇設(shè)施短板，解決城市內(nèi)澇問(wèn)題，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
西安力爭(zhēng)到2025年底，在發(fā)生城市內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的降雨情況下，中心城區(qū)影響生產(chǎn)生活的積水點(diǎn)位基本消除;在發(fā)生超出城市內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)的降雨情況下，城市生命線工程等重要市政基礎(chǔ)設(shè)施功能不喪失，城市運(yùn)轉(zhuǎn)基本正常，不造成重大財(cái)產(chǎn)損失，不因城市易澇點(diǎn)積水發(fā)生人員溺亡。
現(xiàn)狀：共49處內(nèi)澇積水點(diǎn) 已整治16處
近年來(lái)，西安中心城區(qū)高強(qiáng)度、短歷時(shí)、突發(fā)性極端降雨頻發(fā)，雨水徑流量驟增，導(dǎo)致了城市出現(xiàn)多處積水現(xiàn)象。
據(jù)氣象部門(mén)統(tǒng)計(jì)，1951年以來(lái)西安年平均降水量為637.1毫米，近10年(2014—2023年)平均降雨量712.0毫米。近三年西安市中心城區(qū)年均最大降雨量達(dá)1058毫米，出現(xiàn)暴雨及以上量級(jí)降雨24次，最大過(guò)程點(diǎn)雨量123.2毫米(2021年8月21日—22日，鳳城八路張家堡轉(zhuǎn)盤(pán))，小時(shí)最強(qiáng)點(diǎn)雨量達(dá)61.8毫米(2023年9月11日11時(shí)—12時(shí)，雁塔高新一中國(guó)際部)。從時(shí)間分布上看，道路積水的時(shí)段主要出現(xiàn)在短時(shí)強(qiáng)降水多發(fā)的5—9月，7—8月處于高峰期，占年內(nèi)澇積水總次數(shù)的70%。
經(jīng)梳理，近三年西安中心城區(qū)內(nèi)澇積水點(diǎn)共計(jì)49處，目前已整治16處。其余33處積水點(diǎn)，有5處正在整治，28處待整治。對(duì)33處暫未整治的積水點(diǎn)，西安將制定“一點(diǎn)一策”應(yīng)急處置方案，根據(jù)降雨預(yù)警，提前部署抽排設(shè)備力量，布置移動(dòng)式抽排設(shè)備或大型綜合搶險(xiǎn)車(chē)，出現(xiàn)積水時(shí)按預(yù)設(shè)的抽排路徑開(kāi)展積水抽排。
成因：極端降雨增多 部分排水管網(wǎng)不完善
為何會(huì)出現(xiàn)內(nèi)澇積水?
一方面，西安屬溫帶大陸性季風(fēng)型氣候區(qū)，夏季高溫多雨，近年來(lái)，極端降雨天氣明顯增多，呈現(xiàn)出突發(fā)性、異常性和不可預(yù)見(jiàn)性，短時(shí)間內(nèi)形成較大的降雨量，往往導(dǎo)致城市排水系統(tǒng)排水不及時(shí)造成內(nèi)澇積水，增加了城市安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。
另一方面，西安部分排水管網(wǎng)建設(shè)較早，雨水設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低，局部區(qū)域排水管網(wǎng)建設(shè)不完善也是原因之一。此外，河道行洪能力不足、雨污分流不徹底、城市雨水調(diào)蓄設(shè)施欠缺、排水智慧化管理水平不足等也是導(dǎo)致部分區(qū)域出現(xiàn)城市內(nèi)澇的重要原因。
措施：十項(xiàng)舉措 全面提升中心城區(qū)排水防澇能力
西安將通過(guò)采取工程、日常管理、應(yīng)急處置三方面措施，補(bǔ)短板、控風(fēng)險(xiǎn)，提升中心城區(qū)排水防澇能力。實(shí)施范圍為新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、灞橋區(qū)、未央?yún)^(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞國(guó)際港、航天基地。
完善排水管網(wǎng)。通過(guò)完善排水管網(wǎng)，提高雨水管道的排澇能力，逐步消除積水點(diǎn)。
提高雨水蓄排能力。綜合考慮城市蓄洪需求，按照排水規(guī)劃加快實(shí)施雨水調(diào)蓄設(shè)施建設(shè)，恢復(fù)興慶湖、曲江南北湖、豐慶公園調(diào)蓄池等調(diào)蓄功能，減輕汛期市政雨水管渠排水壓力;對(duì)城市低洼地、下穿立交等區(qū)域排水泵站進(jìn)行提標(biāo)改造，合理確定泵站排水防澇能力，滿(mǎn)足排水防澇需求。
實(shí)施入河排水口改造。全面排查排入皂河、漕運(yùn)明渠等河道的雨水管道入河口，對(duì)存在淹沒(méi)出流的排水口，結(jié)合河道洪水位情況進(jìn)行改造，設(shè)置排口防倒灌閘門(mén)，強(qiáng)排泵站等，提升雨水管道的排水防澇能力。
開(kāi)展源頭雨污分流。推進(jìn)源頭治理及雨污分流改造，整治排水戶(hù)接駁管道混接、錯(cuò)接及不完善等問(wèn)題，持續(xù)推進(jìn)市政道路雨污分流改造，加快實(shí)施明城墻區(qū)域內(nèi)排水設(shè)施綜合治理工程，新建雨、污水管道及雨水邊溝總長(zhǎng)43公里，改造及修復(fù)老舊雨、污水管道約18公里。
組織“通管行動(dòng)”。2024年5月底前，開(kāi)展為期3個(gè)月的“通管行動(dòng)”，治理排水管道功能性病害。
推進(jìn)排水防澇智慧管理。新建145個(gè)微型智能氣象監(jiān)測(cè)站、15個(gè)易澇點(diǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警示范站等措施加密主城區(qū)氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)，建立城市內(nèi)澇降水智慧監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)模型等，建設(shè)城市內(nèi)澇氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。
開(kāi)展“摸管行動(dòng)”。依托市政管網(wǎng)“一張圖”，對(duì)排水管道缺陷病害、混接點(diǎn)位置及類(lèi)型、排水戶(hù)數(shù)量等進(jìn)行系統(tǒng)排查，開(kāi)展排水管網(wǎng)補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪，建立排水隱患和安全隱患臺(tái)賬，形成整治清單，實(shí)施排水管網(wǎng)普查項(xiàng)目和城六區(qū)排水管網(wǎng)雨污混接整治工程。
實(shí)施“清管行動(dòng)”。對(duì)中心城區(qū)排水管網(wǎng)開(kāi)展全面清掏疏浚，清理排水檢查井、收水井沉積物，維護(hù)保養(yǎng)排水泵站機(jī)具設(shè)備，確保排水設(shè)施正常運(yùn)行。
加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。實(shí)施移動(dòng)排澇裝備購(gòu)置和排水防澇應(yīng)急救援基地工程，建設(shè)救援基地，購(gòu)買(mǎi)各型號(hào)移動(dòng)應(yīng)急排澇裝備及救援設(shè)備，增強(qiáng)城市排水防澇應(yīng)急救援能力。
加強(qiáng)應(yīng)急處置。對(duì)中心城區(qū)133處排水防澇重點(diǎn)防范部位，逐一落實(shí)應(yīng)急抽排隊(duì)伍、防汛物資、抽排設(shè)備。汛期，調(diào)度漢城湖、護(hù)城河提前騰出蓄洪庫(kù)容，必要時(shí)調(diào)度興慶湖、曲江南湖等規(guī)劃調(diào)蓄設(shè)施預(yù)騰庫(kù)容，做好防強(qiáng)降雨準(zhǔn)備。
根據(jù)實(shí)施計(jì)劃，2024年西安計(jì)劃實(shí)施城市排水防澇能力提升項(xiàng)目20個(gè)，2025年計(jì)劃實(shí)施城市排水防澇能力提升項(xiàng)目6個(gè)，續(xù)建2024年項(xiàng)目7個(gè)。此外，還將實(shí)施既有住宅小區(qū)雨污分流整改工作，計(jì)劃2024年累計(jì)完成80%整治任務(wù)，2025年完成剩余20%及排查后新增的整改任務(wù)。
西安報(bào)業(yè)全媒體記者 郭旭